绥化市

下面是天和石油机械光伏项目，一万平方正好是一兆瓦。

家庭光伏项目和一般报装申请在受理程序上没有根本区别，居民可根据自己的用电情况在全额上网、自发自用、余电上网这3种并网方式中选择。为了保证用户能够顺利并网，今年以来太原供电公司加大现场勘察力度，了解用户设施运行情况，帮助指导用户在并网过程中遇到的各种问题，同时内部开展分布式光伏项目报装专业培训，加强光伏项目接入配电网技术和安全管理工作，引导该项目朝健康方向稳步发展。

太原市供电公司相关负责人介绍，目前，太原市光伏发电报装项目以农村地区自然人为主，几乎每天都有用户报装及咨询，其中又以清徐县尤为突出发电收入可用于按年归还信用社贷款，还贷后获得的全部收益将惠及客户自身。这一次的改造我们一分钱没出，感谢电力公司牵线搭桥啊!此次王炳炎家屋顶改造，总计费用为4万元，全部由银行光伏贷预支，并网后用发电收益来偿还银行贷款，从而规避了投资风险。为积极顺应光伏经济，国网临安市供电公司已先后对265个配网项目实施改造，新增布点和增容变压器200余台，新建和改造线路80余公里，同时对各支线负荷开关进行增容改造，总计加装开关40台。站在刘水华家的屋顶放眼望去，浪口村不少村民家的屋顶上，深蓝色光伏板在太阳光下闪着耀眼的光芒。

国网临安市供电公司有关负责人算了一笔账，以每位农户家中安装3000瓦的太阳能光伏板计算，按照临安年平均日照时间1200小时，每户平均年发电量约为3600度，可产生约4000元的收益。电力工人正在太湖源镇浪口村安装屋顶太阳能光伏发电板。四、资金扶持要求政府对光伏扶贫的电站不仅包括贴息，也可以采用对税收进行减免或在效益不好的情况下直接补贴电站等多种形式。

如按每位扶贫对象3000元/人计算，可以折股扶助2060位;(2)如前5年贴息，前20年项目整体平均收益为1630万，折股分配利润为815万元，可以扶助2716人;如前10年贴息，前20年项目整体平均收益为1832万，折股分配利润为916万元，可以扶助3053人;3、说明在不贴息的情况下，晋北地区的集中电站在20年内，每年的收入均可以满足扶贫要求，前几年均有不少超出3000元/每位的扶贫结余，进行另行分配;其他地区的集中电站在前4年满足3000元/每位的扶贫要求，其余年份需要稍微补偿。三、测算结果(一)户用电站测算1、北部地区(1)政府投资20%资本金时，在当前利率水平下，即使政府完全贴息，也不满足20年年均补贴3000元/户的标准;(2)政府投资30%资本金时，要满足20年年均补贴3000元/户的标准，需要政府在当前利率下贴息90%，即长期贷款利率为0.74%;(3)政府投资约50%资本金时，正常利率下，不需要贴息，即可满足20年年均补贴3000元/户的标准。在不考虑国家和山西省光伏扶贫的其他政策情况下，对今年光伏扶贫方案的经济性和相关方案进行测算。二、测算边界条件1、电价：前20年均参照2016年光伏标杆上网电价，其中某省北部地区贫困县属于Ⅱ类资源区，现行电价政策为0.88元/kWh，其余各市贫困县属于Ⅲ类资源区，现行电价政策为0.98元/kWh。

如按每位扶贫对象3000元/人计算，可以折股扶助2500位;(2)如前5年贴息，前20年项目整体平均收益为1900万，折股分配利润为850万元，可以扶助2830人;(3)如前10年贴息，前20年项目整体平均收益为2100万，折股分配利润为1050万元，可以扶助3500人。5、按照晋北地区25年平均满发小时数为1256计算，其他地区按照25年平均满发小时数为1140计算。

(三)大型集中地面电站根据每位扶贫对象对应项目规模为25kW左右，则50MW集中式地面电站对应扶贫对象为2000位，每年至少应提供扶贫资金600万元。对应规模标准为：采取村级光伏电站(含户用)方式，每位扶贫对象对应为5kW左右;采取集中式光伏电站方式，每位扶贫对象对应为25kW左右。投资水平按照7500元/kW计算。(二)村级电站测算村级电站对应每位扶贫对象的容量为5kW，按照一个电站可以覆盖300个扶贫对象的标准，每个村级电站容量为1500kW，村级电站投资按照7600元/kW计算，产权归村集体所有。

2、单位造价按照7800元/kW计算。3、说明由于在前5年或前7年的满发小时数相对较高，在前几年的收益要大于3000元，由于组件的自然衰减属性，发电小时数逐年降低后几年收益较低，不能满足增收标准。4、项目还款年限为15年。一、光伏扶贫政策背景2016年3月，国家发改委、国务院扶贫开发领导小组办公室、国家能源局、国开行以及中国农业发展银行五部委联合下发《关于光伏发电扶贫工作意见》的文件(以下简称意见)，文件中要求在光照资源较好的地区因地制宜地开展光伏扶贫，要在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上。

为了更直观的看出光伏扶贫电站的筹资模式及资金需求，因为山西省涉及Ⅱ类资源区和Ⅲ类资源区的光伏发电上网标杆电价，为了体现广泛的参考意义，以某省为例，进行相关测算。政府在光伏扶贫中，一个项目筹集多少资本金合适?什么情况下需要贴息?一个项目能扶助多少人?如果不贴息，需要多少其他资金扶持?光伏扶贫容易忽视的问题是什么?耐心阅读全文，本文用数据说话，带领您全角度更精准地对光伏扶贫项目进行多维了解。

本文在三种容量模式下进行测算，分别是户用5kW，村级电站1.5MW，集中地面电站50MW。1、北部地区(1)政府投资20%资本金时，当完全贴息时，也满足不了要求;(2)政府投资约50%资本金时，完全贴息情况下，即可满足20年年均补贴3000元/户的标准，同时补贴300位扶贫对象;(3)政府投资约62%资本金时，在当前利率水平下，即可满足扶贫标准;(4)根据村里留存收益的比例，适当增加政府出资比例。

2、其他地区(1)政府投资20%资本金时，在当前利率水平下，即使政府完全贴息，也不满足20年年均补贴3000元/户的标准;(2)政府投资约50%资本金时，在完全贴息情况下，即可满足20年年均补贴3000元/户的标准;(3)政府投资约72%资本金时，在当前利率水平下，即可满足20年年均补贴3000元/户的标准。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求因地制宜推进实施。根据意见建议的光伏扶贫模式，村级(含户用)方式每位扶贫对象对应的项目规模标准为5kW，集中光伏电站方式每位扶贫对象对应的项目规模标准为25kW。故在不贴息的条件下，测算需要补贴的额度，见下表所示：五、建议光伏扶贫的关键问题就在于融资模式选择和处理，这些都依赖于准确的测算和分析;另外被行业忽视的一个问题是，由于光伏组件是有衰减的，光伏扶贫项目的收益是逐年递减的，这就需要在扶贫资金的分配上，要充分考虑，综合统筹，各年均匀分配本文是仅在一定条件下针对某省的光伏扶贫进行测算的结果和分析。政府在光伏扶贫中，一个项目筹集多少资本金合适?什么情况下需要贴息?一个项目能扶助多少人?如果不贴息，需要多少其他资金扶持?光伏扶贫容易忽视的问题是什么?耐心阅读全文，本文用数据说话，带领您全角度更精准地对光伏扶贫项目进行多维了解。

故在不贴息的条件下，测算需要补贴的额度，见下表所示：五、建议光伏扶贫的关键问题就在于融资模式选择和处理，这些都依赖于准确的测算和分析;另外被行业忽视的一个问题是，由于光伏组件是有衰减的，光伏扶贫项目的收益是逐年递减的，这就需要在扶贫资金的分配上，要充分考虑，综合统筹，各年均匀分配。2、单位造价按照7800元/kW计算。

投资水平按照7500元/kW计算。3、扶贫标准：按照3000元/人(户)?年计算，连续20年。

3、说明由于在前5或7年的满发小时数相对较高，在前几年每位扶贫对象的收益要大于3000元，后几年较低，在分配时可以考虑将多余部分纳入村集体基金统筹，在项目后期再进行平衡分配。四、资金扶持要求政府对光伏扶贫的电站不仅包括贴息，也可以采用对税收进行减免或在效益不好的情况下直接补贴电站等多种形式。

(二)村级电站测算村级电站对应每位扶贫对象的容量为5kW，按照一个电站可以覆盖300个扶贫对象的标准，每个村级电站容量为1500kW，村级电站投资按照7600元/kW计算，产权归村集体所有。对应规模标准为：采取村级光伏电站(含户用)方式，每位扶贫对象对应为5kW左右;采取集中式光伏电站方式，每位扶贫对象对应为25kW左右。1、北部地区(1)政府投资20%资本金时，当完全贴息时，也满足不了要求;(2)政府投资约50%资本金时，完全贴息情况下，即可满足20年年均补贴3000元/户的标准，同时补贴300位扶贫对象;(3)政府投资约62%资本金时，在当前利率水平下，即可满足扶贫标准;(4)根据村里留存收益的比例，适当增加政府出资比例。3、说明由于在前5年或前7年的满发小时数相对较高，在前几年的收益要大于3000元，由于组件的自然衰减属性，发电小时数逐年降低后几年收益较低，不能满足增收标准。

根据意见建议的光伏扶贫模式，村级(含户用)方式每位扶贫对象对应的项目规模标准为5kW，集中光伏电站方式每位扶贫对象对应的项目规模标准为25kW。2、其他地区(1)政府投资20%资本金时，在当前利率水平下，即使政府完全贴息，也不满足20年年均补贴3000元/户的标准;(2)政府投资约50%资本金时，在完全贴息情况下，即可满足20年年均补贴3000元/户的标准;(3)政府投资约72%资本金时，在当前利率水平下，即可满足20年年均补贴3000元/户的标准。

在不考虑国家和山西省光伏扶贫的其他政策情况下，对今年光伏扶贫方案的经济性和相关方案进行测算。如按每位扶贫对象3000元/人计算，可以折股扶助2500位;(2)如前5年贴息，前20年项目整体平均收益为1900万，折股分配利润为850万元，可以扶助2830人;(3)如前10年贴息，前20年项目整体平均收益为2100万，折股分配利润为1050万元，可以扶助3500人。

1、北部地区(1)政府资本金10%，企业出资本金10%，其余银行贷款，在当前利率情况下，按照资本金股比分配利润，前20年项目整体平均收益为1500万元，其一半大于600万元，故项目均可满足扶贫对象要求。4、项目还款年限为15年。

一、光伏扶贫政策背景2016年3月，国家发改委、国务院扶贫开发领导小组办公室、国家能源局、国开行以及中国农业发展银行五部委联合下发《关于光伏发电扶贫工作意见》的文件(以下简称意见)，文件中要求在光照资源较好的地区因地制宜地开展光伏扶贫，要在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求因地制宜推进实施。如按每位扶贫对象3000元/人计算，可以折股扶助2060位;(2)如前5年贴息，前20年项目整体平均收益为1630万，折股分配利润为815万元，可以扶助2716人;如前10年贴息，前20年项目整体平均收益为1832万，折股分配利润为916万元，可以扶助3053人;3、说明在不贴息的情况下，晋北地区的集中电站在20年内，每年的收入均可以满足扶贫要求，前几年均有不少超出3000元/每位的扶贫结余，进行另行分配;其他地区的集中电站在前4年满足3000元/每位的扶贫要求，其余年份需要稍微补偿。本文在三种容量模式下进行测算，分别是户用5kW，村级电站1.5MW，集中地面电站50MW。

5、按照晋北地区25年平均满发小时数为1256计算，其他地区按照25年平均满发小时数为1140计算。三、测算结果(一)户用电站测算1、北部地区(1)政府投资20%资本金时，在当前利率水平下，即使政府完全贴息，也不满足20年年均补贴3000元/户的标准;(2)政府投资30%资本金时，要满足20年年均补贴3000元/户的标准，需要政府在当前利率下贴息90%，即长期贷款利率为0.74%;(3)政府投资约50%资本金时，正常利率下，不需要贴息，即可满足20年年均补贴3000元/户的标准。

2、其他地区(1)政府资本金10%，企业出资本金10%，其余银行贷款，在当前利率情况下，按照资本金股比分配利润，前20年项目整体平均收益为1236万元，其一半大于600万元，故项目均可满足扶贫对象要求。2、其他地区(1)政府投资20%资本金时，当完全贴息时，也满足不了要求;(2)政府投资约62%资本金时，在完全贴息，可满足扶贫20年年均补贴3000元/户的标准，同时补贴300位扶贫对象;(3)根据村里留存收益的比例，适当增加政府出资比例。

不能理想化地用一个数简单当做各年收益，应该注意到光伏项目本质上发电量的逐年递减性，尽量平衡收益逐年减少的趋势，让光伏扶贫电站持久扶贫20年。为了更直观的看出光伏扶贫电站的筹资模式及资金需求，因为山西省涉及Ⅱ类资源区和Ⅲ类资源区的光伏发电上网标杆电价，为了体现广泛的参考意义，以某省为例，进行相关测算。